影响 主要 体育 赛事 人口 问题

常见问题

不。目前没有实证证据表明,与大型体育赛事相关的性贩运活动会显著增加。事实上,已发表的研究始终未能显示出可测量的激增现象。部分研究确实发现,大型赛事期间网络性广告会出现暂时性增长,但广告数量并不能作为人口贩运的证据。其中有相当一部分广告是由执法部门在调查过程中发布的,还有许多反映的是双方自愿的性交易,这与人口贩运截然不同。大型赛事所增强的是公众的意识和关注度——而非事件的发生率。

Cast 自身的数据也印证了这一点。2022年2月,当超级碗在洛杉矶举行时,Cast 通过我们的应急响应项目为20名幸存者提供了服务。而在2021年2月,由于没有举办超级碗,我们为21名幸存者提供了服务。服务人数并未增加。

已有记录显示,2022年卡塔尔世界杯和 2024年巴黎奥运会存在与劳工剥削相关的情况,特别是在建筑行业,那里的移民工人面临着虐待性的招聘行为、工资被克扣、不安全的工作条件以及离职受限等问题[1][2]。但使这些工人处于弱势地位的并非这些体育赛事本身。

自然灾害后出现的劳工贩运风险类似,这些案例反映出,各行业普遍存在的结构性脆弱性——如移民身份、社会经济脆弱性、住房不稳定等——在大规模开发背景下可能会进一步加剧。

人口贩运之所以得以滋生,是因为某些制度使特定群体面临被剥削的风险远高于平均水平。要解决劳动剥削问题,就必须公平、一致地加强对所有劳动者的保护,而不仅仅是在重大事件临近时才采取行动。

人口贩运的根源在于结构性与系统性的脆弱性。导致人们容易遭受剥削的条件全年都存在,包括住房不稳定、贫困、劳动剥削、移民处境脆弱、被定罪,以及获得医疗保健和法律服务的渠道受限。这些正是预防工作必须解决的根本原因。

大型体育赛事会吸引公众和媒体的极大关注,而打击人口贩运的宣传活动往往与这些赛事同期开展,这使得风险看似加剧,但实际上只是关注度提高了。这种叙事之所以持续存在,一方面是因为它极具说服力且能引起情感共鸣,另一方面是因为它可被用来为那些看似“有作为”但实则侧重执法的应对措施提供正当理由。

这一点至关重要,因为一旦关注点出现偏差,应对措施也会随之偏离正轨。 基于事件的叙事框架总是将有限的资金从长期幸存者服务和住房项目中转移出去,助长了损害弱势群体的警力部署和监控扩张,并推动了那些将幸存者定罪而非给予支持的“突袭与解救”行动。改变叙事不仅关乎事实准确性,更关乎将资源导向真正能减少伤害的解决方案。

是的,但并非现有叙事所暗示的那样。风险并不在于这些活动本身会导致人口贩运增加,而在于围绕这些活动采取的政策应对措施,往往会加剧本已处于弱势群体所遭受的伤害。这包括对无家可归群体的强制迁离、加强移民执法(这会使幸存者陷入更深的恐惧),以及在活动结束后仍持续存在的监控基础设施。

这种现象已有大量记录。在2024年巴黎奥运会前夕,与人口贩运幸存者合作的组织报告称,针对性行业女性的警方检查、拘留和驱逐出境行动急剧增加。 在亚特兰大,1996年奥运会筹备期间, 无家可归者遭到了 约9,000次非法逮捕。在洛杉矶,与1984年奥运会相关的行动引发了长达数年的过度执法,这种执法在奥运会结束后很长一段时间内,仍不成比例地针对黑人和拉丁裔青年。

在筹备2026年世界杯以及为2028年奥运会做准备的过程中,我们已经看到针对露宿者营地的清场行动日益增多,游荡行为再次被定为犯罪,以及以打击人口贩运为名开展的执法行动——尽管为幸存者提供服务的组织一直对此表示反对。

要在大型活动前、期间和之后有效预防暴力,就必须投资于能够全年降低脆弱性的结构性条件:稳定且负担得起的住房、获得医疗保健和心理健康服务的渠道、强有力的工人和劳动者保护、移民援助和法律保障,以及由亲身经历者领导、资金来源可持续的社区服务。

这也意味着要抵制有害的应对措施。主办城市应避免采取以执法为主的手段——如大扫荡、卧底行动和扩大监控范围——这些措施会迫使最脆弱的群体流离失所,并将他们定性为犯罪分子。 正如卡斯特(Cast)及其盟友组织所呼吁的,国际足联(FIFA)、LA28以及主办城市应与社区合作伙伴密切合作,在赛事前后优先保障住房和劳动者权益,并确保打击人口贩卖的工作遵循公共卫生和人权框架,而非刑事法律框架。

此外,2026年世界杯和2028年奥运会均被列为“国家特别安保活动”,这意味着美国特勤局将负责统筹联邦安保工作,地方执法部门将与包括移民执法机构在内的联邦机构展开协作。这对幸存者和弱势群体产生了切实的影响:联邦移民执法机构——该机构曾因将持有保护签证的人口贩运幸存者驱逐出境而遭到起诉——将在这些活动中部署由纳税人资助、军事化的安保力量。

Cast 每天都会与那些希望通过刑事司法系统追究人口贩子责任的幸存者合作,并培训政府合作伙伴应对人口贩运问题——但我们反对将监控、逮捕和驱逐视为预防措施的做法。那些将幸存者、性工作者、无家可归者及移民群体定为犯罪的应对措施,并不能减少人口贩运——反而会加剧本就导致剥削发生的脆弱性。

Cast 采用了一种基于证据、预防和以幸存者为中心的公共卫生方法,而非针对特定事件的宣传活动或侧重执法的干预措施。 这意味着倡导将住房权、医疗保健权和劳动权作为预防人口贩运的基础;反对迫使无家可归者和移民社区流离失所及将其刑事化;质疑以公共安全为名开展的“突袭与解救”行动;并确保针对此类事件的任何应对措施都以幸存者的声音为指导,且不会以预防之名造成伤害。

鉴于联邦和州政府资金来源尚不明确,Cast 成功争取到了基金会资助,以维持我们全天候热线和应急响应项目的运营,确保洛杉矶的幸存者始终有地方可以求助。此外,我们还参与了社区意见征询会,倡导以幸存者为中心的资金分配和外展工作,支持《 旅游业工人工资条例》,并持续关注洛杉矶大型体育赛事对人权产生的更广泛影响。

我们认为,2026年世界杯和2028年奥运会是一个机遇——而非一个理由——应该利用这一机遇对社区进行投资,而不是对社区进行管控。

你能做的最有影响力的事情,就是将关注点从“提高意识”转向“采取行动”——从针对具体事件的应对措施,转向能够真正防止剥削的结构性投资。

分享准确的信息。认为大型体育赛事会导致人口贩运激增的误解十分普遍,且危害甚大。无论是在日常交谈中、在社交媒体上,还是与民选官员沟通时,反驳这种说法,都有助于将关注点和资源转向真正有效的措施。

支持全年开展的工作。有效的预防工作应贯穿日常,而不仅仅是在体育赛事期间。请考虑向Cast等组织捐款或为其发声,这些组织为幸存者提供全面、长期的服务。

倡导采取正确的政策应对措施。请联系您所在地区的代表,反对那些会伤害弱势群体的强力执法手段,转而倡导住房投资、劳动者权益保护以及保障移民社区安全的政策。